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违停并罩车衣 该不该认定为故意遮挡号牌?

央广网 2019-05-27 09:05:26

公安部?#36824;?#23616;微博发文释法:违停并罩车衣 该不该认定为故意遮挡号牌?

央广网?#26412;?月26日消息(记者潘毅)据中国之声《新闻晚高峰》报道,在下雨、扬尘的天气里,给停放的汽车罩上车衣可以避免车辆污损;同时,车衣还能缓解剐蹭对车辆带来的伤害以及日晒对车漆的影响,但是近日公安部?#36824;?#23616;官方微博发布的一则文章中指出,违法停车同时罩车衣的行为,在部分地方的执法实践中,或被认定为“故意遮挡号牌?#20445;?#24182;被处以扣12分的处罚。

这篇题为《关于违法停车并罩车衣遮挡号牌行为的探讨》的文章中指出,将车衣罩在机动车上,形成机动车号牌被遮挡的客观事实,且该行为属于行为人自身主观而为,并对遮挡号牌的客观事实处于放任状态的,应当认定为“故意遮?#19981;?#21160;车号牌”。这是否意味着,给车罩上车衣也将与“故意遮挡号牌?#34987;?#19978;等号?执法实践中应如何避免“误伤?#20445;?/p>

在这篇文章中指出,针对违法停车同时罩车衣的行为,部分地方公?#19981;?#20851;交通管理部门按照“违法停车”和“故意遮挡号牌”两种违法行为对车主进行行政处罚,即罚款400元、计12分,部分人民法院在审理此类案件时,对公?#19981;?#20851;交通管理部门的处罚?#31181;?#25345;态度。

去年年底,?#26412;?#20844;安?#36824;?#37096;门曾对违停车辆罩车衣遮挡号牌的现象进行集中整治。在此次执法中,相关车辆就因“违法停车”和“故意遮挡号牌”被处以400元罚款、记12分的处罚。?#26412;?#24066;公安?#36824;?#23616;广安门交通大队副大队长于海骞说:“因为这条道路是有视频监控设备对违法停车进行监控的,使用车衣遮挡号牌之后,这种监控就失效了;同时,我们其他的摄录设备也无法直观地对机动号牌进行取证,他们以此来达到逃避对违法停车这种违法行为的处罚。”

但是在这篇文章中指出,也有部分人民法院和当事车主认为只存在“违法停车”一种违法行为,有车主甚至表示“其车辆处于停放状态,不符合法定上道路行驶的情形,给车辆罩车衣的主观目的是为了保持车辆干净,并没有遮挡号牌的故意。”文章认为,依据相关法律法规,停放状态的机动车也属于《道路交通安全法》的管辖范围,也需要依法办理注册登记、悬挂号牌,并保持号牌的清晰、完整,不被遮挡、污损。

?#26412;?#23731;成律师事务所律师岳屾山指出:“车辆的行驶具有一个连贯性,停完车之后仍然要再继续行驶的,对这个行为其实并不能够进行完全割裂,所以在路边停车的车辆也属于‘在道路上行驶’,目前法律界和实务界基本上已经达成了共识,认为这种情况是属于法?#20260;?#35268;定的‘在道路上行驶’的状态。”

那么给违停车辆罩上车衣,到底是否应该认定为故意遮?#19981;?#21160;车号牌?文章指出,道路交通管理执法实践中,故意遮?#19981;?#21160;车号牌属于简易程序执法,那么当事人是否具有主观故意,就需要有一个清晰的界定标准。岳屾山认为:“现在有一些车主利用车衣的这种遮盖性,会故意使用车衣把违停车辆进行完全遮挡,他其实是故意使用这种手段以规避承担法律后果,对这?#20013;?#20026;当然要进行处罚,这也具备相应的合理性和合法。”

文章认为,行为人自己将车衣罩在机动车上,并自然地遮挡了机动车号牌,该行为是行为人所为,且是行为人能够轻易看到和确认识别的,尽管当事人声称罩车衣的目的是防止车辆变脏,但是,他们的这?#20013;?#20026;虽没有追求遮?#19981;?#21160;车号牌的后果,却放任了机动车号牌被遮挡的危害结果的发生,其主观上具有故意,具备间接故意的构成特征。

于海骞表示,如果车辆停放在合法车位上,警察不会干涉罩车衣的行为。但违停的同时还给车罩上车衣,客观上挡住了号牌,使电?#21451;?#19981;能记录,就要按照处理涉牌违法的标准来执行。于海骞介绍:“使用车衣、号牌贴、不干胶纸伪造的机动车号牌,以及把号牌摘除之后不悬?#19968;?#21160;车号牌,这些都是?#29616;?#30340;违法行为,会加重处罚。”

不过,这条微博发布后,也引发不少车主的猜测——这是否意味着,交通管理部门未来会将车衣认定为故意遮挡号牌。事实上,在这篇文章的开头中就指出,推荐这篇文章只是尝试从立法本意和执法实践角度来探讨这一问题。同时也明确表示,相关讨论所针对的是在停车供需矛盾日益突出的当下,部分车主为违停车辆罩上车衣的行为。

岳屾山建议,?#36824;?#37096;门应该对相关规定作进一步细化,让车主明确相关行为可能导致的后果。他说:“让相应的执法更?#29992;?#30830;和细致,也让驾驶人员更?#29992;?#30830;自己的行为所带来的后果,体现出执法的人性化。我?#19988;?#24314;议,车衣的生产者可以为车辆号牌的位置预留出相应的空隙或者?#35813;?#35013;置,既能够让车衣把车身遮盖住、又能把号牌给让出来,达到车主通过车衣保护车辆的作用。”

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